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            博九网国资委对省政协十二届二次第12020826号提案的答复
            发布时间:2019-04-18

            黄清海等十二名委员

            您提出的《关于破解民企融资难问题的建议》收悉。现答复如下:

            一、提案办理情况

            收到您的提案后,我委十分重视,根据我委职能,立即对提案建议事项进行了研究。我们认为,您提出的运作民企纾困专项基金的建议,对我委进一步做好纾困基金相关工作,非常具有借鉴与指导意义。为更好落实您的意见建议,我们结合目前推进的有关工作,提出了下步工作打算。

            二、纾困基金工作进展情况

            为采取有力措施化解民营企业流动性风险,按照省政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》(鲁政发〔2018〕26号)中有关组建纾困基金的要求,即“成立100亿元纾困基金,由政府出资引导,省级国有资本运营平台、证券公司等金融机构出资,吸引社会资本参与,有效解决民营上市公司股权质押平仓风险,对纾困名单内符合条件的企业及其控股股东进行必要救助”,省国资委作为牵头部门之一,加快推进纾困基金组建工作。

            (一)明确任务分工。按照26号文件要求,与牵头部门省财政厅、省地方金融监管局沟通对接,明确各部门职责分工,省国资委负责牵头协调及方案论证;省财政厅主要负责资金的安排及方案的沟通;省地方金融监管局重点负责研究提供纾困名单。

            (二)充分研究实施方案。省国资委结合省属企业实际、兄弟省市做法,及时跟踪市场运行发展情况,研究形成纾困基金实施方案,明确通过组建专业化基金的方式,市场化参与省内民营上市公司及有影响力的大中型民营企业的纾困工作。按照26号文件精神,纾困标的的选择范围为:一是由省地方金融监管局、省工业和信息化厅、山东证监局牵头制定的纾困名单;二是省内民营上市公司;三是按照市场化原则确定的省内民营企业。

            (三)快速投向纾困项目。自2018年11月起,省国资委先后多次召开专题会议,督促相关省属企业开展纾困基金组建工作。目前,山东国惠投资公司、中泰证券等省属企业结合26号文件要求,已经细化调整了工作方案,通过发行纾困专项公司债券、设立资产管理计划,快速设立了三只纾困基金,并密集调研省内民营上市公司,坚持一企一策,市场化运作,快速投向了纾困项目,均用于化解省内民营上市公司及大股东流动性风险。基金主要投资方式为:一是作为战略投资者,通过受让上市公司、优质民营企业大股东股份,战略性持有;二是作为财务投资者,通过受让上市公司、优质民营企业大股东股份,解除其质押流动性风险,保障上市公司控股权稳定。

            结合您在提案中的意见建议,下一步我委将按照省政府工作部署,进一步完善纾困基金实施方案,规范开展基金运作,按照市场化方式运作纾困基金,参考金融机构信用评级等信息,对纳入纾困名单内产品有市场、发展前景好但具有短期流动性困难的上市公司以及公司治理规范的民营大中型企业,进行必要救助,有效化解上市公司及股东短期流动性风险,与民营上市公司建立深层次资本合作关系。

            特此答复。

             

             

            博九网国资委

            2019年4月12日


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